優(yōu)化營商環(huán)境,、加速九大新興產業(yè)發(fā)展,、推進鄉(xiāng)村振興,、打造徽菜產業(yè),、發(fā)展特色農業(yè)等方面 提出提案151件

推進社會治理現(xiàn)代化,、發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,、打造黃山高技能人才高地等方面 提出提案10件

徽文化挖掘、非遺文化傳承,、歷史文化名城保護,、文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展等方面 提出提案55件

鄉(xiāng)村治安防控、安心托幼,、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、老有所養(yǎng)等方面 提出提案141件

新安江流域生態(tài)產品價值實現(xiàn),、松材線蟲病防治、完善綠色發(fā)展長效機制,、“雙碳”目標實現(xiàn)路徑等方面 提出提案9件

一,、提案工作情況

市政協(xié)八屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實《中國共產黨政治協(xié)商工作條例》和中央,、省委政協(xié)工作會議精神,，按照市委、市政府的決策部署,，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關心的問題,，提交提案379件。經(jīng)審查,，立案366件,，立案率96.6%，其中：委員提案258件,，集體提案108件,，交80家承辦單位辦理（其中主辦件單位52家）。截至2022年11月底,，所有提案均已辦復,。提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的239件，占65.3%,；正在解決或納入計劃逐步解決的116件,，占31.7%；因條件所限暫時無法解決,，并向提案人做出說明的9件,，占2.5%；所提問題留作參考的2件,，占0.5%,。經(jīng)市政協(xié)提案和提案辦理“雙向評議”測評，辦理評價優(yōu)秀率達99.7%,。

（一）獻良策,，促進高質量發(fā)展。委員們圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,、加速九大新興產業(yè)發(fā)展,、推進鄉(xiāng)村振興、打造徽菜產業(yè),、發(fā)展特色農業(yè)等方面提出提案151件,。其中《關于提升國際化水平 加快世界級休閑度假旅游目的地建設的建議》等19件提案,，被確定為市政協(xié)八屆一次會議重點提案,，通過資政會,、常委專題協(xié)商會、提案辦理協(xié)商等形式進行民主協(xié)商,。

（二）建諍言,，助推法治建設。委員們圍繞推進社會治理現(xiàn)代化,、發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,、打造黃山高技能人才高地等提出提案10件?！蛾P于加強基層群眾自治推進社會治理現(xiàn)代化的建議》,，被承辦部門吸收采納，并通過引導社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務”的方式予以推進,。

（三）謀發(fā)展,，繁榮文化事業(yè)。委員們圍繞徽文化挖掘,、非遺文化傳承,、歷史文化名城保護、文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展等提出提案55件,?！蛾P于強化名城戰(zhàn)略引領 促進徽州古建產業(yè)高質量發(fā)展的建議》等一批建言古建產業(yè)發(fā)展的提案，所提建議被承辦部門采納,，開展了編制《黃山市古建產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列的工作,，推動古建產業(yè)標準化、規(guī)范化,，有效促進徽派古建產業(yè)全產業(yè)鏈的良性發(fā)展,。

（四）議民生，關注社會和諧,。委員們圍繞鄉(xiāng)村治安防控,、安心托幼、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、老有所養(yǎng)等提出提案141件,。《關于在全市全面推行學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺的建議》和《關于全力構建食品安全社會共治新格局的建議》等提案,，促成有關部門著手實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管措施,，并在全市范圍進行推廣。

（五）聚群智,，推進生態(tài)文明,。委員們圍繞新安江流域生態(tài)產品價值實現(xiàn),、松材線蟲病防治、完善綠色發(fā)展長效機制,、“雙碳”目標實現(xiàn)路徑等提出提案9件,。《關于新安江流域生態(tài)產品價值實現(xiàn)的建議》,，從黃山實際出發(fā),，圍繞生態(tài)產品價值實現(xiàn)這個發(fā)展方向，從深化GEP核算,、發(fā)展森林碳匯等角度提出了建設性意見,，承辦單位認真吸納建議，并落實到工作中,。

二,、提案工作主要做法

（一）強引導，重溝通,，提案協(xié)商展現(xiàn)新氣象,。一是突出選題引導。積極向有關部門征集提案線索,，編印提案選題參考目錄,，引導委員精心選題，務實獻策,。二是突出服務成效,。不斷完善提案征集、審查,、交辦,、辦理、督辦,、考評等工作機制,，落實提質減量要求，加大“撤,、并,、轉”力度，將內容相似的提案歸并交辦,。三是突出交辦職責,。督促各承辦單位壓實辦理責任，建立具體落實,、歸口辦理,、分管領導指導把關的工作機制，確保有人抓,、有人管,、能落地,。四是突出溝通機制。通過組織座談交流,、現(xiàn)場協(xié)商,、實地調研等方式，實現(xiàn)委員辦前,、辦中,、辦后全程參與,，進一步提升了提案辦理的針對性和有效性,。

（二）強基礎，重示范,，提案質量實現(xiàn)新提升,。一是多渠道提升委員能力。通過組織專題調研,、“黨建引領 委員說是”講堂,，邀請委員參加提案督查督辦等活動，搭建多種知情明政平臺,，強化委員主動對接重大決策部署的意識,。二是多途徑提高建言水平。注重提案與調研視察,、座談協(xié)商等履職活動深度融合,，組織委員深入基層，深入群眾,，聽實話,，察民情，了解社情民意,，掌握群眾訴求,，確保提案建議有的放矢，對癥下藥,。三是多形式突出示范作用,。開展提案質量評議，向52家主辦單位發(fā)函邀請評議提案質量,。評選年度優(yōu)秀集體提案8件,，優(yōu)秀個人提案12件，編制《優(yōu)秀提案匯編》,，樹立高質量提案典范,。通過表彰提案辦理先進單位和先進個人，推動提案提,、辦水平進一步提升,，努力營造全社會關心支持提案工作的良好氛圍,。

（三）強督辦，重轉化,，提案辦理取得新成效,。市委、市政府主要領導分別親自督辦了6件推動黃山旅游高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為主題的重點提案,。市政府分管領導分別牽頭督辦一個主題的數(shù)件重點提案,。同時，首次實現(xiàn)市政協(xié)領導和專委會督辦重點提案兩個全覆蓋,。二是部門聯(lián)動督辦,。年初，市人大,、市政府和市政協(xié)聯(lián)合召開市人大建議和市政協(xié)委員提案交辦會議,，將所有的政協(xié)提案集中交辦給各承辦單位，市政協(xié)和市政府督查部門開展聯(lián)合督查,。市政協(xié)報送的關于創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境的相關建議,，經(jīng)市政府督查部門分解為43項具體任務交由相關職能部門辦理，并按期反饋辦理成果,，進一步提升了部門辦理質效,。三是委員參與督辦。在提案督辦過程中,，注重加大委員參與的力度,，分批分重點組織界別委員、提案委員參加提案重點督辦,、現(xiàn)場督辦,、協(xié)商督辦等提案辦理工作，引導委員圍繞提案開展調研,、協(xié)商,，推動了熱點難點問題的有效解決。

（四）強交流,，重學習,，提案工作呈現(xiàn)新格局。一是注重品牌打造,。各區(qū)縣政協(xié)在提案辦理工作中,，打造了不少地方特色提案工作品牌，屯溪區(qū)政協(xié)“提案辦理一表清”,；黃山區(qū)政協(xié)“一號提案”“網(wǎng)絡問政”,；徽州區(qū)政協(xié)重點提案閉環(huán)管理；歙縣政協(xié)“T（特）類提案”；休寧縣政協(xié)“特別提案經(jīng)費”,；黟縣政協(xié)向全體委員提供提案范文,；祁門縣政協(xié)對優(yōu)秀提案表彰力度不斷加大；黃山風景區(qū)政協(xié)聯(lián)絡組重點督辦助力黃山旅游國際化發(fā)展的提案,，這些做法都提升了全市政協(xié)提案工作水平,。二是注重閉環(huán)管理。在全市推廣屯溪區(qū)“政協(xié)辦理一表清”經(jīng)驗做法,，編制《黃山市政協(xié)第八屆一次會議提案“一表清”》,，向委員完整反饋提案辦理工作情況，督促承辦單位認真辦理,，形成提案工作閉環(huán),，做到提案件件有落實、件件有回音,。三是注重平臺搭建,。通過全員入委增強提案工作力量，市政協(xié)提案委共編入市政協(xié)委員32名,，通過將個體優(yōu)勢轉化為集體優(yōu)勢，進一步密切了委員間的溝通聯(lián)系,。四是注重工作室打造,。在呈坎古村落建設市政協(xié)提案委“聚賢堂”委員工作室，各區(qū)縣也相應打造了提案委委員工作室,，突出提案特色,，展現(xiàn)提案作用，打通政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的“最后一公里”,。

三,、2023年提案工作總體安排

2023年，全市提案工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大精神,，扎實落實市委七屆四次全會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關心的民生問題,，將“大黃山”建設成生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地等作為工作重點,，以提高提案質量為基礎，以增強提案辦理實效為目標,，以落實提案工作制度為保障,，發(fā)揮提案在建言資政、凝聚共識中的重要作用,，推動提案工作水平全面提升,。

（一）在重引領上下功夫。堅持黨對政協(xié)提案工作的全面領導，進一步提高政治站位,，堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”，以黨的二十大精神為指引推動政協(xié)提案工作扎實開展,。

（二）在提得準上下功夫,。引導委員圍繞黨委政府中心工作、人民群眾普遍關心的重點難點焦點問題,，選準切口,、深入調研，形成立意高,、選題準,、分析透、建議實的提案,。

（三）在辦得實上下功夫,。將協(xié)商作為提案辦理的必要環(huán)節(jié)，堅持不協(xié)商不辦理,，堅持和完善提案預交辦做法,，變文來文往為人來人往，增強提案辦理的針對性和實效性,，堅持和完善領導領銜督辦重點提案工作機制,，以市領導領銜督辦重點提案為示范引領，推進提案高層次辦理協(xié)商,，做到重點提案重點辦,，以點帶面，切實規(guī)范辦理程序和辦理實效,。

（四）在督得嚴上下功夫,。繼續(xù)堅持民主評議、雙向評議,、提案辦理回頭看等做法,，并邀請市委、市政府督查部門和政協(xié)委員一同參加,，抓重點帶一般,，力爭做到辦一件成一件。

（五）在服務好上下功夫,。一是發(fā)揮市政協(xié)“徽協(xié)商”委員工作室作用,。以委員工作室為平臺，通過定期召開提案工作會議,、組織專題調研,、開展功能性黨支部活動等,，不斷擴大政協(xié)委員、民主黨派,、工商聯(lián)和人民團體等多層協(xié)商參與面,，形成工作合力。二是提高表彰力度,，逐步提高政協(xié)優(yōu)秀提案評選數(shù)量,，細化評選標準，引導激勵廣大政協(xié)委員撰寫提案的積極性,。三是加大宣傳力度,。充分利用政協(xié)網(wǎng)站和各類媒體，大力宣傳政協(xié)委員優(yōu)秀提案和提案辦理成效,，不斷擴大政協(xié)提案工作的影響力,。