關(guān)于市政協(xié)八屆一次會議以來提案辦理情況的報告(摘要)
——在政協(xié)第八屆黃山市委員會第二次會議上
(2022年12月29日)
朱 策
一,、基本情況
市政協(xié)八屆一次會議共受理提案366件。其中,,交由市政府系統(tǒng)承辦349件,,占總數(shù)的95.36%。內(nèi)容涉及公共財政,、城鄉(xiāng)建設(shè),、交通設(shè)施、旅游發(fā)展、環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、科教文衛(wèi)、社會管理等領(lǐng)域,。這些提案圍繞大局,、貼近民生,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,,對做好政府工作具有重要的參考價值,。市委、市政府高度重視,,把辦理提案作為堅持國家基本政治制度,、履行政府政治責(zé)任、推進政府依法施政的具體行動,,以高度的政治責(zé)任感和使命感,,辦好每一件提案,努力辦出實績,、取得實效,。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,經(jīng)過各區(qū)縣和市直51家承辦單位的共同努力,,349件提案全部如期辦結(jié),辦結(jié)率100%,,見面率100%,,滿意和基本滿意率達(dá)100%。
(一)提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的223件,,占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的63.9%,。如,程景梁委員提出的《建議啟動“屯溪”申報國家歷史文化名城》提案(提案第183號),,市委,、市政府高度重視,主要負(fù)責(zé)同志多次召開會議專題研究部署并赴實地調(diào)研指導(dǎo),,在優(yōu)化提升現(xiàn)有的歙縣,、黟縣兩個國家歷史文化名城基礎(chǔ)上,已正式啟動以屯溪為主體的黃山市歷史文化名城申報工作,。又如,,民盟提出的《校地合作,共同發(fā)展新安醫(yī)學(xué)》(提案第297號),,提案針對祁門蛇傷療法及祁蛇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出發(fā)展建議,。市委、市政府非常重視新安醫(yī)學(xué)傳承發(fā)展,指定市衛(wèi)健部門牽頭辦理,,支持黃山學(xué)院與祁門蛇傷研究所進一步深化合作,,助推地方經(jīng)濟和社會發(fā)展,。
(二)提案所提問題正在解決或列入計劃逐步解決115件,,占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的32.95%。如,,方巖源委員提出的《關(guān)于探索打造RCEP地方政府合作論壇永久會址的提案》(提案第66號),。市政府主要負(fù)責(zé)同志多次召開RCEP地方政府合作論壇專題籌備會議,并帶隊赴外交部,、省委省政府匯報相關(guān)工作,,主動爭取支持。截至目前,,外交部已將支持我省打造“RCEP地方政府合作論壇”寫入支持我省外事工作“一省一策”實施意見,,并初步同意在我省舉辦RCEP地方政府合作論壇。同時,,省委,、省政府也已初步同意該論壇在我市舉辦。下一步,,將結(jié)合外交部支持我市打造外事活動基地這一契機,,積極主動對接外交部和省直有關(guān)部門,進一步補齊我市國際會議中心,、機場,、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快實施公共場所,、景區(qū)景點外語標(biāo)識牌國際化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造,,抓好外事人才隊伍建設(shè),,提升外事服務(wù)保障能力。
(三)提案所提問題因條件限制暫時難以解決或留作參考的11件,,占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的3.15%,。如,鄧詠委員提出的《關(guān)于加大“徽州書院”保護和利用的建議》(提案第162號),。近年來,,市政府高度重視對古徽州書院的保護利用,自2014年起投入資金對歙縣竹山書院,、歙縣紫陽書院,、黟縣碧陽書院等進行修繕保護,取得較好成效。根據(jù)提案內(nèi)容,,市政府指定文旅部門牽頭,,重新對全市古書院進行調(diào)研摸底。截至目前,,全市現(xiàn)有古書院12座,,清代11座,民國1座,。其中,,提案中提到的歙縣沙溪北園書院、黟縣漁亭中天書院等書院,,由于歷史原因在一九四九年前已被毀,,且因年代久遠(yuǎn)難以找到遺址史料圖樣,復(fù)原重建難度較大,。下一步,,市政府將加大對古徽州書院的保護挖掘力度,進一步做好保護傳承利用工作,。對這些提案,,承辦單位如實向提案人作了說明,提案人對此表示理解,。
二,、主要做法
(一)提高政治站位,切實擔(dān)起提案辦理責(zé)任,。市政協(xié)八屆一次會議以來,,市政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,深刻認(rèn)識做好政協(xié)提案辦理工作的重大意義,,認(rèn)真研究辦理政協(xié)提案,,努力把各方面智慧和力量凝聚到推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的事業(yè)中來。市委副書記,、市長孫勇多次對提案辦理工作提出要求,,并親自閱批重點提案,推動解決了一些提案反映的難點問題,。市政府負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,,督促分管領(lǐng)域、分管部門認(rèn)真辦好提案,,堅持做到“四個親自”,,即對提案辦理工作親自部署,對重大問題親自過問,,對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),,對重要事項親自督辦,。各承辦單位堅持把做好提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù),及時召開黨組(黨委)會,、部門辦公會進行研究,。對提案涉及的一些重要復(fù)雜問題,單位主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常采取現(xiàn)場辦公,、實地調(diào)研,、組織會商等形式,直接參與研究辦理,,強化協(xié)調(diào)指導(dǎo),,狠抓責(zé)任落實。
(二)強化工作落實,,加快推進提案成果轉(zhuǎn)化。每一件政協(xié)提案,,都凝聚著委員們的大量心血和汗水,,體現(xiàn)了委員們對政府工作的關(guān)心和支持。市政府始終把提案辦理工作作為提升政府工作水平的重要抓手,,著力在抓落實,、促轉(zhuǎn)化上下功夫。市政府辦積極配合市政協(xié)有關(guān)工委抓好對重點提案辦理工作,,牽頭推動以“創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境”為主題的系列重點提案辦理,,及時將相關(guān)任務(wù)分解落實到職能部門辦理,按期反饋辦理成果,,不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境建設(shè),。市場監(jiān)管部門積極采納委員提出“構(gòu)建食品安全社會共治新格局”的建議,以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為總抓手,,出臺《黃山市食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動工作方案(2021-2023年)》,,深入實施“十大攻堅行動”,有力推動了食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。市新保中心針對委員提出的“新安江流域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”的建議,,主動會同相關(guān)部門積極推動GEP核算研究工作,成功發(fā)布并經(jīng)評審?fù)ㄟ^全省首個GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn),。
(三)創(chuàng)新工作方法,,健全完善提案辦理機制。做好提案辦理工作,,制度保障是關(guān)鍵,。交辦會后,市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好2022年政協(xié)提案辦理工作的通知》,,制定《提案辦理時間節(jié)點清單》《提案辦理指標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》,,督促各承辦單位不斷健全工作機制,,指導(dǎo)各承辦單位從辦理工作一開始就繪制“路線圖”、明確“時間表”,,切實推進辦理工作的制度化,、規(guī)范化、法治化,。各承辦單位結(jié)合工作實際,,進一步創(chuàng)新工作方式方法,完善了主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)直接管,、科室人員具體辦、綜合科室跟蹤督的四級辦理體系,,實行具體承辦件定領(lǐng)導(dǎo),、定人員、定時間,、定任務(wù),、定責(zé)任的“五定”管理制度,切實把好政策關(guān),、內(nèi)容關(guān),、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān),、格式關(guān),、文字關(guān)的“六關(guān)”要求,確保每一件政協(xié)提案的辦理程序依法依規(guī),,規(guī)范有序,。
(四)密切溝通協(xié)商,著力提升提案辦理質(zhì)量,。加強溝通協(xié)商,,是委員增強參與感、提升信任度的有效方式,。市政府堅持把溝通協(xié)商作為提高辦理質(zhì)量,、推動工作落實的重要環(huán)節(jié),貫穿政協(xié)提案辦理全過程,。市政府辦通過聯(lián)合交辦,、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合考核等形式,,加強與市政協(xié)相關(guān)工委的工作聯(lián)系,,在聯(lián)系中強化協(xié)作,在協(xié)作中合力推進工作,。各承辦單位樹牢主動服務(wù)觀念,,采取“走出去,、請進來”、實地調(diào)研,、座談溝通等方式,,主動與委員溝通聯(lián)系,弄清提案的意圖和初衷,,認(rèn)真聽取意見建議,,共同研究對策,有針對性地開展辦理工作,,提高辦理精準(zhǔn)性,,切實提高辦理效率和辦理質(zhì)量。
三,、下步工作
在廣大委員的幫助和支持下,,在各承辦單位的共同努力下,我們較好的完成了今年的提案辦理工作,。在肯定成績的同時,,我們也清醒地看到辦理工作與委員和群眾的期望,與新階段新形勢要求還有一定差距:個別承辦單位辦理工作中重答復(fù),、輕落實的傾向依然存在;少數(shù)單位主動性有待提升,,對提案理解不深入,、對委員意圖把握不準(zhǔn)確,答復(fù)內(nèi)容避重就輕,,對策措施不夠扎實,;個別單位因人員變動,辦理工作交接不及時,、不到位,,一定程度上影響了辦理工作進度和效果。對上述問題,,我們將進一步高度重視,,完善機制,強化措施,,切實加以改進和提高,。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,,做好提案辦理工作責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn)。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的一系列重要論述,,在中共黃山市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,在市政協(xié)和各界、各位委員的監(jiān)督,、支持和幫助下,,認(rèn)真聽取、采納這次會議的審議意見,,將政協(xié)提案辦理擺在更加突出的位置,,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,,努力把政協(xié)提案辦理工作提高到一個新的水平,!