各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn),。

一,、2024年工作回顧

過(guò)去一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害,，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神和關(guān)于安徽工作的重要指示批示精神,，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以實(shí)干實(shí)績(jī)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，較好完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上臺(tái)階,。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值首破1100億元,，較上年增長(zhǎng)5.8%左右，增速在全省的位次大幅前移,。1—11月,，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.3%，居全省第7,、同比前進(jìn)8位；規(guī)上工業(yè)增加值,、限上消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)9.3%,、8.4%，分居全省第5,、第2,，分別為2018年和2013年以來(lái)最好位次,。

——文旅產(chǎn)業(yè)出新出彩。8家全球前十高端品牌酒店集團(tuán)成功落戶(hù),，我市連續(xù)三年躋身全國(guó)康養(yǎng)20強(qiáng),，獲評(píng)“2024年度活力之城”。掛牌安徽網(wǎng)絡(luò)微短劇黃山審查分中心,，影視產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破1億元,。全市游客接待量9222.9萬(wàn)人次、旅游總花費(fèi)841.77億元,，分別增長(zhǎng)10.8%,、13.3%；過(guò)夜登記游客2271萬(wàn)人,、增長(zhǎng)12.6%,；黃山風(fēng)景區(qū)主景區(qū)接待量突破490萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高,。前三季度規(guī)上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)11%,，居全省第2；全年其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)42.2%,，居全省第1,；文化旅游相關(guān)行業(yè)入庫(kù)稅收占比5.6%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn),，文旅支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步夯實(shí),。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速趕超。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)67家,，總數(shù)達(dá)621家,、創(chuàng)歷史新高；1—11月,，工業(yè)投資,、技改投資分別增長(zhǎng)23.4%、28.2%,，分居全省第5,、第7，比上年同期分別前進(jìn)11位,、9位,；汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.8%，預(yù)計(jì)全年全產(chǎn)業(yè)鏈（含汽車(chē)后市場(chǎng)）營(yíng)收超百億元,，我市成為全球最大功率半導(dǎo)體模塊散熱基板生產(chǎn)基地,，建成世界三大、全國(guó)唯一乘用車(chē)制動(dòng)測(cè)試線(xiàn)路。黃山高新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首次突破百億元,、增長(zhǎng)17%,，徽州經(jīng)開(kāi)區(qū)、休寧經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)全省畝均效益領(lǐng)跑省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),。

——國(guó)際會(huì)客廳建設(shè)有力有效,。成功舉辦承辦2024RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇、深空探測(cè)（天都）國(guó)際會(huì)議,、安徽省與德國(guó)下薩克森州結(jié)好40周年黃山行等外事活動(dòng)74項(xiàng),。啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)“國(guó)際化友好景區(qū)”共建計(jì)劃，與意大利美娜佐市等簽署友好合作備忘錄,，國(guó)際友好城市（區(qū)縣,、鎮(zhèn)村、景區(qū)）增至35個(gè),。屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸獲批過(guò)境免簽人員入出境口岸,，新增、恢復(fù)境外航線(xiàn)5條,，在營(yíng)航線(xiàn)25條,、通航城市28個(gè)。全市接待入境游客18萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)170.7%,。

——生態(tài)文明成果豐碩。新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),，街口斷面生態(tài)補(bǔ)償P值穩(wěn)定達(dá)到考核要求,，“新安江模式”在全國(guó)27個(gè)流域、23個(gè)省域復(fù)刻推廣,。閶江流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制正式建立,。發(fā)布全省首個(gè)“生態(tài)美超市”地方標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)全國(guó)首批,、全省首個(gè)VEP核算地方標(biāo)準(zhǔn),，完成全省首筆水排污權(quán)和區(qū)域水權(quán)交易，我市獲批首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市,、全省唯一,。

——抗洪救災(zāi)取得勝利。在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門(mén)大力支持下,，全市上下萬(wàn)眾一心,、眾志成城，奮起防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),，累計(jì)出動(dòng)救援人員42.3萬(wàn)人次,，轉(zhuǎn)移安置21.6萬(wàn)人。6起成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例獲應(yīng)急管理部通報(bào)表?yè)P(yáng),，防汛救災(zāi)工作得到國(guó)家工作組充分肯定,。

——群眾福祉日益改善?！?0+1”項(xiàng)民生實(shí)事完成投資23.73億元,，民生工程目標(biāo)管理績(jī)效考核連續(xù)2年全省第1。12345熱線(xiàn)辦理有效群眾訴求27.4萬(wàn)件,。2023年平安建設(shè)考評(píng),、信訪(fǎng)考核均居全省第1，連續(xù)7年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市,，群眾安全感連續(xù)9年位居全省前列,。2023年度15項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)，創(chuàng)歷史新高,。

一年來(lái),，主要做了以下工作：

（一）拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，向好態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固,。全面落實(shí)中央及省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,，安排市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金3.4億元，撥付涉企資金3.69億元,，其中通過(guò)“免申即享”平臺(tái)兌付財(cái)政資金7487.4萬(wàn)元,，落實(shí)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策超12億元。推動(dòng)市中心城區(qū)工商業(yè)用氣銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整,，用氣均價(jià)較上年下降16.2%,。常態(tài)化舉辦新安茶會(huì)、“企業(yè)直通車(chē)”,、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)客等活動(dòng),，選派888名駐企服務(wù)專(zhuān)員聯(lián)系包保1424家重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），解決問(wèn)題訴求5068個(gè),。通過(guò)系列組合拳,，有效提振了企業(yè)信心、激發(fā)了市場(chǎng)活力,。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金6.74億元,、新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度57.02億元、“兩重”“兩新”領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債9.62億元,，發(fā)行新增一般債券9.05億元,。新安江流域防洪治理工程等203個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，池黃高鐵,、農(nóng)夫山泉黃山工廠(chǎng)等100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng),；新簽盛龍高端裝飾紙、瑞興新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件等項(xiàng)目418個(gè)，實(shí)際到位資金468.5億元,、增長(zhǎng)7.2%,，一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支撐,。深入推進(jìn)“五個(gè)一批”,，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)440家,、520家,，增長(zhǎng)14.3%、22%,；新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家,，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重穩(wěn)居全省前列；黃山“大位”智算中心項(xiàng)目正式發(fā)布,，新遠(yuǎn)科技獲評(píng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),，小罐茶5G智能工廠(chǎng)入選工信部2024年5G工廠(chǎng)名錄，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型,、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

（二）提品質(zhì)促轉(zhuǎn)型,，全域旅游蓬勃發(fā)展,。成功舉辦黃山旅游節(jié)、創(chuàng)意黃山發(fā)展大會(huì),、全國(guó)“四季村晚”秋季主場(chǎng)活動(dòng),、百度音樂(lè)節(jié)、2024閱文創(chuàng)作大會(huì)等活動(dòng),，黃山馬拉松,、環(huán)黃山國(guó)際公路自行車(chē)賽等193場(chǎng)賽事精彩紛呈?！逗甏濉ぐ⒕铡窡ㄐ職w來(lái),，《徽秀》新劇精彩上演，3部短劇入選“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計(jì)劃推薦劇目,。創(chuàng)新建立“山水村夜”新媒體矩陣平臺(tái),，矩陣內(nèi)媒體傳播量月均增長(zhǎng)104%，累計(jì)帶動(dòng)全市曝光量超百億,；黃山旅游抖音號(hào)粉絲量破百萬(wàn),。黃山文旅亮相德國(guó)柏林旅展、英國(guó)倫敦新春慶典,、美國(guó)紐約大都會(huì)亞洲文化節(jié),、泰國(guó)曼谷亞太旅游交易會(huì),。新增皖美消費(fèi)新場(chǎng)景11個(gè)、總數(shù)全省第1,，發(fā)放文旅消費(fèi)券2.8億元,、帶動(dòng)消費(fèi)26.1億元；全省首個(gè)數(shù)字游民NCC社區(qū)建成運(yùn)營(yíng),，15家單位入選長(zhǎng)三角旅居養(yǎng)老地和健康養(yǎng)老目的地,，59家民宿獲評(píng)“皖美”金宿,；歙縣,、黟縣入選全國(guó)縣域文旅融合綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，屯溪區(qū)連續(xù)兩年躋身全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū),，黟縣國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),，向云端·世界觀(guān)光列車(chē)主題驛站入選全國(guó)交旅融合示范案例。黃山旅游自主研發(fā)的文旅垂類(lèi)AI大模型應(yīng)用產(chǎn)品成功上線(xiàn),，黃山風(fēng)景區(qū)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“全程AI伴游”景區(qū),。

（三）抓改革擴(kuò)開(kāi)放，內(nèi)生動(dòng)力加快釋放,。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,。深化國(guó)有企業(yè)改革，黃山產(chǎn)投集團(tuán)掛牌成立,，黃山谷捷在深交所創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市,；黃山建投集團(tuán)成功并購(gòu)光洋控股、形成“三大投”均有控股上市公司的發(fā)展格局,，與徽州區(qū)國(guó)投聯(lián)合投資的瑞昌國(guó)際在港交所上市,、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)境外投資歷史性突破。新組建基金7只,，總規(guī)模139.9億元,。公共資源交易實(shí)現(xiàn)節(jié)資增值15.34億元。出臺(tái)全省首部不動(dòng)產(chǎn)登記若干規(guī)定,，完成“無(wú)證明城市”建設(shè)試點(diǎn),，經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)全國(guó)推廣，“揭榜掛帥”4項(xiàng)“高效辦成一件事”全省試點(diǎn),、承接數(shù)量全省最多,，政務(wù)服務(wù)工作走在全省前列?！爸腔埸S山時(shí)空信息平臺(tái)項(xiàng)目”獲中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng),，在全省率先建成“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝平臺(tái)，政府網(wǎng)站“AI+政務(wù)問(wèn)答”系統(tǒng)入選全國(guó)“十佳”優(yōu)秀創(chuàng)新案例,、全省唯一,。加入長(zhǎng)三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地皖南分中心掛牌，中安科創(chuàng)城開(kāi)園,，新簽長(zhǎng)三角項(xiàng)目315個(gè),、協(xié)議投資額493.1億元，1—11月滬蘇浙在建億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金增長(zhǎng)9.3%,。新開(kāi)中歐班列線(xiàn)路3條,，海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量5446標(biāo)箱。1—11月,，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額81.94億元,；外商直接投資1137萬(wàn)美元，增長(zhǎng)27.2%,、全省第1,。

（四）促振興提能級(jí)，城鄉(xiāng)融合步伐加快,。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，全市糧食播種面積77.49萬(wàn)畝?！傲鶚I(yè)千億”綜合產(chǎn)值1067億元,、增長(zhǎng)5.7%。全省首個(gè)市級(jí)茶業(yè)數(shù)字化管理平臺(tái)—黃山市茶產(chǎn)業(yè)大腦上線(xiàn)運(yùn)行,，茶葉綜合產(chǎn)值283億元,、增長(zhǎng)7.3%。分別有2個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定,，12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質(zhì)農(nóng)品名錄,，黃山區(qū)和休寧縣五城鎮(zhèn)分別入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單。新增省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村25個(gè),、省級(jí)文明村鎮(zhèn)46個(gè),，總數(shù)均居全省第1。2023年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核全省第1,，黟縣獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核連續(xù)3年優(yōu)秀，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)10年位居全省前列,，我市入選國(guó)家消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū),、全省唯一。實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng),，深化拓展全域全國(guó)文明城市創(chuàng)建,，黟縣,、祁門(mén)縣獲評(píng)省文明城市，我市實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市全覆蓋,。建成微改造精提升項(xiàng)目點(diǎn)300個(gè),、城市“徽客廳”100個(gè)，新增口袋公園21個(gè),、停車(chē)位2.5萬(wàn)個(gè),。我市入選全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)餐飲等場(chǎng)所燃?xì)狻捌扛墓堋?，全面取消瓶裝液化氣用戶(hù)自提,。發(fā)展保障性租賃住房399套，改造老舊小區(qū)28個(gè),?！氨＝环俊惫?jiān)戰(zhàn)推進(jìn)有力，交付率居全省前列,。

（五）重保護(hù)促傳承，特色優(yōu)勢(shì)愈發(fā)彰顯,。全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,，前三季度空氣質(zhì)量、水質(zhì)指數(shù)分別排名全國(guó)第5,、第29,，均居全省首位。安徽黃山站（森林）入選國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站,。完成黃山市國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),。打響松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情殲滅戰(zhàn)，發(fā)生面積,、病死樹(shù)數(shù)量,、發(fā)病小班數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”。我市獲批安徽省歷史文化名城,，歙縣入選全國(guó)首批未定級(jí)不可移動(dòng)文物集中連片保護(hù)修繕整縣推進(jìn)試點(diǎn)和全國(guó)歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn),，3家單位獲評(píng)國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，屯溪老街,、歙縣徽州府衙入選全國(guó)首批歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單,，國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地（清華大學(xué)）安徽工作站獲批設(shè)立?；罩莨懦浅菈尤雵?guó)際古城墻（堡）聯(lián)盟,，徽州堨壩入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，“徽州文書(shū)—徽州千年宗姓檔案”列入《世界記憶亞太地區(qū)名錄》,、我市實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)教科文組織文化,、自然,、非物質(zhì)文化、記憶四大遺產(chǎn)項(xiàng)目全覆蓋,?；张晒沤óa(chǎn)業(yè)產(chǎn)值42.51億元，增長(zhǎng)50.6%,；3家徽菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)獲評(píng)中華老字號(hào),，徽菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值220億元；創(chuàng)新舉辦“新安岐黃夜”中醫(yī)藥文化夜市,，新增康養(yǎng)（醫(yī)療器械）類(lèi)企業(yè)26家,、營(yíng)收11.2億元，我市入選國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。

（六）惠民生強(qiáng)治理,，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.35萬(wàn)人,，保障農(nóng)民工工資支付工作5次在省級(jí)考核中獲評(píng)A級(jí),，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在首次省級(jí)考核中獲評(píng)A級(jí)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.81億元,、特困供養(yǎng)金9354.9萬(wàn)元,、臨時(shí)救助金815.6萬(wàn)元、醫(yī)療救助金7563萬(wàn)元,、困難殘疾人生活補(bǔ)貼1849.4萬(wàn)元,、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2482.4萬(wàn)元、高齡津貼3376.3萬(wàn)元,。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為47602元,、25108元，增長(zhǎng)3.8%,、7%,。在全省首創(chuàng)醫(yī)保藥品比價(jià)系統(tǒng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100.8%,。千人口托位數(shù)穩(wěn)居全省前列,，公辦在園幼兒占比超65%，高中考綜合改革平穩(wěn)落地,、新高考首考順利完成,；屯溪現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校、屯溪大位小學(xué)入選全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校,。成功舉辦第三屆“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。我市選手在第47屆世界技能大賽中摘金奪銅，黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲世界職業(yè)院校技能大賽銅牌,。市人民醫(yī)院連續(xù)3年居全省市級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核前列,，市中醫(yī)醫(yī)院獲評(píng)國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院,、三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。我市選手獲巴黎奧運(yùn)會(huì)女子七人制橄欖球比賽第六名,。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市社會(huì)大局安全穩(wěn)定,。信訪(fǎng)事項(xiàng)受理率,、按期辦結(jié)率均達(dá)100%，歙縣獲評(píng)全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣,。國(guó)防動(dòng)員,、國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù),、后備力量建設(shè),、雙擁和退役軍人事務(wù)及人民防空工作持續(xù)加強(qiáng)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、新聞出版,、廣播電視、文學(xué)藝術(shù),、檔案,、黨史和地方志等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，民族宗教,、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù),、婦女兒童,、老齡、紅十字,、殘疾人,、志愿服務(wù)等事業(yè)邁出新步伐，氣象,、地震,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理等工作取得新成效,。

（七）提效能?chē)?yán)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng),。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,，嚴(yán)格執(zhí)行每周日晚市政府黨組集中學(xué)習(xí)研討制度,，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。深化法治政府建設(shè),，實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng),，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng),，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%,。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,，政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議,、政協(xié)提案全部辦結(jié)?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān),，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，深化政務(wù)公開(kāi),，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

各位代表,！

過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易,，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神轉(zhuǎn)化落地的結(jié)果,，是黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果,，是市人大,、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向辛勤工作在各個(gè)崗位的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,，向在群眾身邊辛勤奉獻(xiàn)的基層干部和工作者,，向中央、省駐黃單位,，向所有關(guān)心,、支持和參與黃山改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝,！

同時(shí),，也要清醒看到，發(fā)展不平衡不充分依然是我們的主要矛盾,。產(chǎn)業(yè)層次有待提升,，先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展還不充分，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與我們擁有的世界級(jí)資源稟賦還不匹配,；經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，重大項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)不足，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)承壓,，開(kāi)發(fā)區(qū)支撐作用發(fā)揮不夠,；財(cái)政收支矛盾突出，基層“三?！眽毫Τ掷m(xù)加大,；民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾對(duì)教育,、衛(wèi)生,、養(yǎng)老、托幼等高質(zhì)量公共服務(wù)期待強(qiáng)烈,，噪聲,、油煙等群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反映比較集中；營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化,，整治形式主義為基層減負(fù)仍需久久為功。我們要直面問(wèn)題挑戰(zhàn),，攻堅(jiān)克難,、加壓奮進(jìn)，決不辜負(fù)各位代表和全市人民的期望與重托,！

二,、2025年主要工作

今年是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神的重要一年，是“十四五”規(guī)劃收官之年,。做好政府工作,，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中,、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)省委十一屆七次,、八次全會(huì)和九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，按照市委七屆七次、八次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，緊扣“三個(gè)往前趕”目標(biāo)要求,，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革,，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,，建設(shè)與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化底蘊(yùn)相融合,、與黃山城市特質(zhì)相一致的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力擴(kuò)大內(nèi)需,，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平,，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ),。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，其中農(nóng)村常住居民人均可支配收入總量,、增速均高于全省平均,，增速高于城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右,，高質(zhì)量完成耕地保護(hù),、生態(tài)環(huán)保等年度任務(wù)。

重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作。

（一）進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展

堅(jiān)持以文塑旅,、以旅彰文,，抓住文旅、延伸文旅,、不唯文旅,、超越文旅，深入推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)和國(guó)家級(jí)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),，持續(xù)實(shí)施高端服務(wù)業(yè)共同成長(zhǎng)計(jì)劃,，全年游客接待量、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)10%,、12%,，規(guī)上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%，規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)30%,，文化旅游相關(guān)行業(yè)入庫(kù)稅收占比7%,，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，加快建設(shè)全域旅游發(fā)展先行區(qū),、示范區(qū),，在打造文旅支柱產(chǎn)業(yè)上走在前、當(dāng)先鋒,。

積極發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè),。支持黃山風(fēng)景區(qū)建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)，黟縣,、齊云山分別申報(bào)世界級(jí),、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，提升古徽州文化旅游區(qū),、太平湖,、新安江山水畫(huà)廊、花山謎窟,、牯牛降等經(jīng)典景區(qū)品質(zhì),。動(dòng)態(tài)優(yōu)化文旅項(xiàng)目庫(kù)，全力抓好100個(gè)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)展鄉(xiāng)村旅居,、療愈修心,、親子游樂(lè),、尋根旅游等新興業(yè)態(tài),，打響民俗展演,、非遺體驗(yàn),、休閑國(guó)潮等特色品牌,。優(yōu)化旅游交通動(dòng)線(xiàn),，打造旅游風(fēng)景道，串聯(lián)帶動(dòng)小眾景點(diǎn),，推出一批叫得響的特色精品線(xiàn)路,。深入實(shí)施《黃山市研學(xué)旅游提升行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》，新增省,、市級(jí)研學(xué)示范基地30家,，全年接待研學(xué)游客超700萬(wàn)人次。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市,，推動(dòng)黃山馬拉松,、長(zhǎng)三角綠水青山運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事提質(zhì)升級(jí)，打造全國(guó)大學(xué)生乒乓球賽訓(xùn)基地,，爭(zhēng)取國(guó)際性,、區(qū)域性體育組織（分支機(jī)構(gòu)）落戶(hù)黃山，舉辦承辦規(guī)模賽事100場(chǎng)以上,。深入挖掘和運(yùn)用紅色文化資源育人功能及旅游價(jià)值,，打造巖寺新四軍軍部舊址、紅軍北上抗日先遣隊(duì)陳列館等一批紅色文旅新地標(biāo),。培育一批網(wǎng)紅鄉(xiāng)村,，推進(jìn)數(shù)字游民社區(qū)建設(shè)，推出一批奔縣游,、奔村游精品線(xiàn)路,，鄉(xiāng)村旅游綜合收入增長(zhǎng)10%。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)甲級(jí)旅游民宿1家,、“皖美”金宿30家,。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)黟縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作,，加快東黃山低空旅游基地建設(shè),，開(kāi)通低空游覽觀(guān)光航線(xiàn)6條。推進(jìn)“車(chē)路云”融合發(fā)展,，打造全國(guó)新能源汽車(chē)最友好旅游目的地,。建立以游客滿(mǎn)意度為導(dǎo)向的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，讓文旅服務(wù)與情緒價(jià)值雙向奔赴,、文旅流量與消費(fèi)增量比翼齊飛,。

加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，加快打造在長(zhǎng)三角乃至國(guó)際上具有較強(qiáng)影響力的新安醫(yī)療旅游先行區(qū)和國(guó)際醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)示范區(qū)，全年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超55億元,、增長(zhǎng)10%,。加快新安醫(yī)學(xué)研究院暨國(guó)際健康怡養(yǎng)綜合示范區(qū),、黃山溫泉—逍遙亭休閑康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，支持黃山茶林場(chǎng)和練江牧場(chǎng)發(fā)展“牧林康養(yǎng)”,，推出一批研學(xué)康養(yǎng),、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、全齡頤養(yǎng),、職工療休養(yǎng)等產(chǎn)品和線(xiàn)路,，打造特色示范基地20個(gè)，新增長(zhǎng)三角（安徽）健康養(yǎng)老基地1—2家,、省級(jí)職工療休養(yǎng)基地6家,。培育抗衰、牙科,、眼科,、植發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展細(xì)胞治療,、高端體檢,、醫(yī)療美容、術(shù)后康養(yǎng),、健康管理等業(yè)態(tài),，打造20款全球主流大健康業(yè)態(tài)產(chǎn)品。推進(jìn)“新安醫(yī)館”品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推動(dòng)“新安岐黃夜”市場(chǎng)化運(yùn)作,，推出一批藥膳、藥浴,、推拿,、針灸、調(diào)理,、慢病預(yù)防等特色診治和中醫(yī)保健項(xiàng)目,。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)大健康信貸產(chǎn)品。實(shí)施存量資產(chǎn)盤(pán)活專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)收購(gòu)盤(pán)活房產(chǎn)等存量資源,，探索發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)和城市民宿、分時(shí)度假等市場(chǎng)化模式,，持續(xù)打響“黃山小住”特色品牌,。

聚焦“IP+文旅”深耕文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)文化IP數(shù)字化開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化,。深化與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)頭部企業(yè)合作,，共建作家村、共創(chuàng)文化IP,，繼續(xù)舉辦黃山主題征文大賽等活動(dòng),，加快將黃山打造成網(wǎng)文優(yōu)質(zhì)生態(tài)區(qū),、知名作家聚集地。大力發(fā)展以微短劇為重點(diǎn)的影視產(chǎn)業(yè),，加快一站式服務(wù)平臺(tái)與影視拍攝基地建設(shè)，用好安徽網(wǎng)絡(luò)微短劇黃山審查分中心平臺(tái),，加強(qiáng)與頭部平臺(tái)和影視龍頭企業(yè)合作,，推出一批優(yōu)質(zhì)好劇、精品力作,，全年影視產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超5億元,。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將黃山、徽州等元素植入游戲,，積極引進(jìn)高端電競(jìng)賽事,，加快打造“游戲+文創(chuàng)”等應(yīng)用新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài),。

推動(dòng)徽州文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城和古建筑國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū),，實(shí)施國(guó)家古跡文物保護(hù)項(xiàng)目試點(diǎn),，推動(dòng)傳統(tǒng)村落分級(jí)分區(qū)分類(lèi)保護(hù)和活化利用。深入實(shí)施徽學(xué)研究提升,、徽州文書(shū)館藏,、徽州文脈傳承、徽劇振興工程,，推進(jìn)徽學(xué)研究與應(yīng)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,，承辦第三屆徽學(xué)大會(huì)，做好徽州文書(shū)申報(bào)世界記憶名錄和萬(wàn)里茶道申遺工作,，積極創(chuàng)建國(guó)家徽學(xué)研究院,。培育壯大文房四寶、“徽州四雕”,、魚(yú)燈等“徽字號(hào)”文化產(chǎn)業(yè),，開(kāi)發(fā)一批富有情緒價(jià)值的文創(chuàng)產(chǎn)品，新增規(guī)上文化企業(yè)10家,。深入推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，持續(xù)實(shí)施新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”，全力打響“南新安”品牌,。大力發(fā)展徽派古建產(chǎn)業(yè),，打造線(xiàn)上一站式服務(wù)平臺(tái)，拓展古建外埠市場(chǎng),，全市徽派古建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超50億元,、增長(zhǎng)20%以上,。積極申創(chuàng)世界美食之都，辦好徽菜美食嘉年華,，支持餐飲企業(yè)在境外開(kāi)設(shè)門(mén)店,，建設(shè)提升美食街區(qū)、美食村8處,，加快地方系列美食產(chǎn)品化進(jìn)程,，徽菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值240億元、增長(zhǎng)9%,。打造徽州特色文化地標(biāo)和高品質(zhì)公共文化空間,，持續(xù)開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”“四季村晚”等活動(dòng)，讓更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)惠及全市人民和廣大游客,。市場(chǎng)化引進(jìn)國(guó)際水準(zhǔn)的藝術(shù)館,、美術(shù)館、博物館,，豐富場(chǎng)館休閑娛樂(lè),、研學(xué)教育、文化旅游等功能,，推動(dòng)公共文化場(chǎng)館逐步向城市文化綜合體轉(zhuǎn)變,。

（二）加快科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化發(fā)展

堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基,，大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，加快建設(shè)智能綠色制造強(qiáng)市,，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,。

全力提升科技創(chuàng)新質(zhì)效,。認(rèn)真落實(shí)省未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，立足現(xiàn)有基礎(chǔ),、借助場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育“人工智能+”,、低空經(jīng)濟(jì),、合成生物、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè),。持續(xù)打造“喬木”參天,、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài),，積極培育科技領(lǐng)軍企業(yè),，梯度培育創(chuàng)新型中小企業(yè),，打造更多細(xì)分領(lǐng)域的專(zhuān)精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍。新增省級(jí)新產(chǎn)品和安徽工業(yè)精品10個(gè)以上,、省“三首”產(chǎn)品3個(gè)以上,，新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)20家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)35家,。強(qiáng)化科技招商,，借梯登高、借智借力,，加速集聚一批高層次科技人才和高水平科創(chuàng)項(xiàng)目，引入人工智能相關(guān)企業(yè)6家以上,。開(kāi)展“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合提升行動(dòng),，積極融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,，加快徽州區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)中試基地,、祁門(mén)縣汽車(chē)電子中試基地建設(shè)，發(fā)揮中安科創(chuàng)城,、未來(lái)科技城等孵化器功能,，健全完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè),，全年技術(shù)合同成交額70億元,。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)8%。

走好綠色轉(zhuǎn)型的新型工業(yè)化之路,。以高端化,、智能化、綠色化,、集聚化為方向,，大力發(fā)展高端綠色食品、高端裝備制造,、新一代信息技術(shù)和生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。“一鏈一策”完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短機(jī)制,，加快徽州區(qū)新型涂層材料,、歙縣高端機(jī)械零部件、休寧縣汽車(chē)零部件制造,、祁門(mén)縣電子電器等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，推動(dòng)黃山高新區(qū)高端裝備制造、屯溪區(qū)工業(yè)母機(jī),、黃山區(qū)綠色食品,、黟縣光電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。深度嵌入全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)施新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),，著力構(gòu)建“1+4+N”產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)全市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向百億邁進(jìn)。打響工業(yè)投資攻堅(jiān)戰(zhàn),，實(shí)施制造業(yè)結(jié)構(gòu)改造,、綠色改造、技術(shù)改造,、智能改造升級(jí)工程,，開(kāi)工建設(shè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目30個(gè),，完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目100個(gè),，新增省級(jí)智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間5家以上，重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，工業(yè)投資,、技改投資、制造業(yè)投資均增長(zhǎng)7%,。

發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用,。啟動(dòng)新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，健全完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式,，實(shí)施園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng),，優(yōu)化調(diào)整園區(qū)四至范圍和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市開(kāi)發(fā)區(qū)“四上”企業(yè)經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）收入增長(zhǎng)8%,、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,。優(yōu)化徽州區(qū)、歙縣化工園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，探索建立共建共享共管模式,。開(kāi)展畝均效益提升行動(dòng)，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，因地制宜推廣“工業(yè)上樓”等措施,，爭(zhēng)創(chuàng)畝均效益領(lǐng)跑省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)8%,。加快黃山高新區(qū)戰(zhàn)新園二期,、生命健康產(chǎn)業(yè)園、高鐵文旅中軸建設(shè),，做大做強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，全年?duì)I收增長(zhǎng)10%。

（三）傾力打造鄉(xiāng)村振興黃山樣板

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力,、農(nóng)民增收入,，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)走在全省全國(guó)前列。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任,，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝左右,，打造“三線(xiàn)三邊”糧油高產(chǎn)示范帶3萬(wàn)畝,，糧食作物播種面積穩(wěn)定在76.5萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在5.9億斤以上,，切實(shí)保障“米袋子”“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，以工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“雛鷹”培育行動(dòng)，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,，加大“田園徽州”等區(qū)域公用品牌推廣力度,，培育壯大以“茶花草魚(yú)”為重點(diǎn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化拓展茶產(chǎn)業(yè)大腦功能,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸,、價(jià)值鏈向高端躍升，加快打造全國(guó)首個(gè)全域茶葉無(wú)農(nóng)殘城市和新時(shí)代中國(guó)名茶之都,，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超300億元,。發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，壯大水經(jīng)濟(jì),。建成皖南綠色生態(tài)藥源基地,，菊花、黃精,、靈芝等藥材種植面積超23萬(wàn)畝,，中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)22家、一產(chǎn)產(chǎn)值超17億元,。爭(zhēng)取獲批徽州臭鱖魚(yú)集體商標(biāo),，打響“中國(guó)臭鱖魚(yú)之鄉(xiāng)”品牌，打造全國(guó)最大的臭鱖魚(yú)加工基地和流通集散地,。支持山泉流水養(yǎng)魚(yú)系統(tǒng)申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率72.6%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,，持續(xù)打響“黃山村播”品牌,，培育共富發(fā)展示范中心（基地）10個(gè)以上、安徽土特產(chǎn)品牌3個(gè)以上,。全市一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.5%,。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平。優(yōu)化升級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)黃山模式,，加快鎮(zhèn)景村一體化發(fā)展,，完成23個(gè)省級(jí)精品示范村和55個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)精品示范村20個(gè)以上,、省級(jí)中心村50個(gè)左右,。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)村清萬(wàn)塘”行動(dòng),，完成農(nóng)村戶(hù)廁改造2400戶(hù)以上,，全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%。高質(zhì)量建好“四好農(nóng)村路”,，建制村公交化通達(dá)率提高2個(gè)百分點(diǎn),，新增客貨郵合作線(xiàn)路7條，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站330個(gè)以上,。推動(dòng)縣域農(nóng)村供水統(tǒng)一管理,，進(jìn)一步改善農(nóng)村電、氣,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,。推動(dòng)教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、社保和公共文化等服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。深化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理行動(dòng),，推深做實(shí)“作退一步想”等有效做法,，培育和弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，加快構(gòu)建守望相助的鄉(xiāng)村治理新格局。

促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。落實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。持續(xù)深化農(nóng)村改革,，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策,，抓好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn),。深入實(shí)施“四鄉(xiāng)工程”，深化鄉(xiāng)村創(chuàng)客,、鄉(xiāng)村振興首席服務(wù)官引育行動(dòng),，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)1000人以上、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)4000人次以上,。深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程提升行動(dòng),，繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“百校聯(lián)百縣興千村”“百社進(jìn)百村”，推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)全面提質(zhì)增效,。

（四）全面深化改革開(kāi)放

堅(jiān)定不移吃改革飯,、走開(kāi)放路，加快打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地,。

以改革破藩籬激活力,。按照中央及省市委改革部署要求，把進(jìn)一步全面深化改革貫穿到政府各項(xiàng)工作中,，努力打造更多示范性改革品牌,。深化“高效辦成一件事”改革，鞏固拓展“無(wú)證明城市”建設(shè)成果,。深化要素市場(chǎng)化改革,。全面深化零基預(yù)算改革，健全政府非稅收入征收管理機(jī)制,，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度。加大財(cái)源培育和協(xié)稅護(hù)稅力度,，推動(dòng)傳統(tǒng)稅源升級(jí)、優(yōu)勢(shì)稅源提質(zhì),、新興稅源孵化,，提升市級(jí)財(cái)政收入規(guī)模和質(zhì)量，逐步提高財(cái)政自給率,。深化教育科技人才,、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制機(jī)制改革,。高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng),，支持國(guó)企通過(guò)并購(gòu)重組做強(qiáng)做大，探索國(guó)資投資容錯(cuò)機(jī)制,，市屬?lài)?guó)企市場(chǎng)化營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上,。

以開(kāi)放拓空間增動(dòng)能。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,，深化與長(zhǎng)三角結(jié)對(duì)城市和機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作,，用好長(zhǎng)三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等平臺(tái)，推進(jìn)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道、杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園,、杭黃毗鄰區(qū)塊生態(tài)文化旅游合作先行區(qū),、浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)。高水平打造服務(wù)外交外事活動(dòng)基地,，拓展國(guó)際友好區(qū)縣,、鎮(zhèn)村、景區(qū),，深化與外交學(xué)院,、黃山學(xué)院戰(zhàn)略合作，繼續(xù)承辦RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇,，力爭(zhēng)永久會(huì)址落戶(hù)黃山,。用好外國(guó)人過(guò)境免簽政策，大力拓展國(guó)際航線(xiàn),，確?？诎锻掏铝砍?萬(wàn)人次、增長(zhǎng)100%以上,。深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū),、RCEP成員國(guó)等經(jīng)貿(mào)合作，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)中歐（中亞）班列和海鐵聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路,，發(fā)展內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn),，全年吞吐量超7500標(biāo)箱。深入實(shí)施外貿(mào)主體培育工程和“徽動(dòng)全球·黃山出?！蓖厥袌?chǎng)行動(dòng),，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，組織企業(yè)參加廣交會(huì),、華交會(huì),、投洽會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等高能級(jí)展會(huì),，全市跨境電商交易額增長(zhǎng)10%,、外貿(mào)進(jìn)出口總額增速與全省同步。加快推進(jìn)中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黃山聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè),。加大吸引外資,、穩(wěn)定外資力度，積極參加“投資安徽行”,、?？蛨A桌會(huì)等活動(dòng)，依法保護(hù)外商投資權(quán)益,，外商直接投資增速高于全省平均,。

以服務(wù)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展,。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),。堅(jiān)持把企業(yè)呼聲作為第一信號(hào),，持續(xù)開(kāi)展“要素敲門(mén)”、“企業(yè)直通車(chē)”,、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)客等活動(dòng),，完善企業(yè)訴求直達(dá)和閉環(huán)辦理機(jī)制，深化“說(shuō)‘不’提級(jí)管理”和“辦不成事”兜底服務(wù),。常態(tài)化完善營(yíng)商環(huán)境提升舉措,，推深做實(shí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，提升惠企政策“一網(wǎng)通辦”比例和“免申即享”“即申即享”覆蓋面,，持續(xù)擦亮“親松辦”品牌,，全力打造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境,。

（五）持續(xù)擴(kuò)大有效需求

堅(jiān)持投資,、消費(fèi)一體發(fā)力，實(shí)施提振消費(fèi)和有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用,。

大力提振消費(fèi)。落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,，深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),，優(yōu)化“免減優(yōu)”政策，全年開(kāi)展“暢享黃山·煥新生活”促消費(fèi)活動(dòng)超300場(chǎng),。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，開(kāi)展新能源汽車(chē)、綠色家電下鄉(xiāng)等活動(dòng),，提振大宗商品消費(fèi)。創(chuàng)新消費(fèi)模式,，出臺(tái)支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)政策措施,，培育壯大即時(shí)零售、數(shù)字消費(fèi),、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi),，全年新增限上商貿(mào)單位50家，引進(jìn)世界級(jí)首發(fā)項(xiàng)目1個(gè),、全國(guó)首發(fā)項(xiàng)目5個(gè),。推動(dòng)市中心城區(qū)核心商圈和徽州古城等商業(yè)街區(qū)提質(zhì)升級(jí),，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建省級(jí)商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)4個(gè),。推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn),。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，完善縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)商業(yè)體系及物流配送體系，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板,。

提高投資效益,。開(kāi)展重大項(xiàng)目前期工作攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦“兩重”項(xiàng)目建設(shè)和“十五五”規(guī)劃編制,，圍繞水利,、交通、地下管網(wǎng),、水污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,，深度謀劃一批重大項(xiàng)目，用好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)機(jī)遇,，高速高效推動(dòng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化生成和落地實(shí)施,。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分層分級(jí)調(diào)度、紅黃燈預(yù)警和“三張清單”機(jī)制,，加快新安江流域防洪治理等100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，開(kāi)工黃山旅游T1線(xiàn)等項(xiàng)目200個(gè)，竣工云谷索道下半段等項(xiàng)目100個(gè),，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資超300億元,。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，著力激發(fā)民間投資活力,。把投資效益作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)立項(xiàng)、規(guī)劃,、審批,、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管。

提升招引質(zhì)效,。深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域招商攻堅(jiān)行動(dòng),，深化“四位一體”招商打法并向區(qū)縣延伸，用好產(chǎn)業(yè)鏈,、商協(xié)會(huì)等招商方式,，招引一批產(chǎn)業(yè)層次高、支撐能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和技術(shù)含量高,、附加值高的專(zhuān)精特新項(xiàng)目,。著力構(gòu)建有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素生態(tài)和供給體系,，積極打造綜合型“第二總部”、功能型總部集聚區(qū),。發(fā)揮基金矩陣作用,，強(qiáng)化國(guó)企賦能產(chǎn)業(yè)職責(zé)，深化與優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)合作,，推動(dòng)“以投促引”同人才,、研發(fā)、供應(yīng)鏈等支持政策結(jié)合,，全年新簽億元以上項(xiàng)目超200個(gè),，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)7.5%。

強(qiáng)化要素對(duì)接,。做好金融“五篇大文章”,，常態(tài)化開(kāi)展融資需求摸排推介和供給對(duì)接，創(chuàng)新開(kāi)展“投貸擔(dān)保補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)金融組團(tuán)服務(wù),，下氣力解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題,，全年新增貸款增速8%以上，新增貸存比提高10個(gè)百分點(diǎn),，政銀擔(dān)業(yè)務(wù)65億元,。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化基金矩陣建設(shè),。持續(xù)開(kāi)展資本賦能苗圃春風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，支持重點(diǎn)企業(yè)加快上市進(jìn)程，鼓勵(lì)上市公司開(kāi)展再融資和并購(gòu)重組,。繼續(xù)抓好土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn),，積極爭(zhēng)取農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市區(qū)縣全覆蓋，全年處置批而未供,、閑置和低效土地4000畝,，建成補(bǔ)充林地儲(chǔ)備庫(kù)5000畝。

（六）加快提升城市功能品質(zhì)活力

堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民,，把精明增長(zhǎng)、精致建設(shè),、精細(xì)管理的理念貫穿城鎮(zhèn)建設(shè)管理各方面,，加快打造近悅遠(yuǎn)來(lái)、主客共享的城市空間,。

完善城市功能,。開(kāi)展城市體檢,，推進(jìn)“老街—楊梅山”等片區(qū)城市更新,，改造老舊小區(qū)61個(gè),、城市危舊房388套，逐步補(bǔ)齊城市適老化,、適兒化,、無(wú)障礙等公共服務(wù)設(shè)施短板。更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里,、供水管網(wǎng)53公里,、排水管網(wǎng)40公里、污水管網(wǎng)56公里,。推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程二期建設(shè),，加快餐飲場(chǎng)所燃?xì)狻捌扛墓堋薄皻飧碾姟薄＝y(tǒng)籌推進(jìn)好房子,、好小區(qū),、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè),。支持剛性和改善性住房需求,，推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設(shè)，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),。提升物業(yè)管理服務(wù)水平,。發(fā)展保障性租賃住房149套，更新改造老舊電梯96部,。全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%,。

提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持“城建+文旅”融合發(fā)展,，加強(qiáng)城市風(fēng)貌塑造,，讓城市既有面子也有里子。扎實(shí)開(kāi)展城市小微公共空間整治提升試點(diǎn),，建成項(xiàng)目點(diǎn)100個(gè),。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快市中心城區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)基地建設(shè),，推動(dòng)道路交通安全管理“減量控大”,，實(shí)施建筑垃圾管理、城市道路亂破挖,、戶(hù)外廣告排查和窨井蓋安全專(zhuān)項(xiàng)整治,，保障群眾“頭頂安全”和“腳下安全”。加強(qiáng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，推進(jìn)屯徽休歙同城化發(fā)展,，支持歙縣省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)、祁門(mén)縣省現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)建設(shè),，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì),。鞏固我市及歙縣全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,，確保休寧縣入選第七屆全國(guó)文明城市，支持黟縣,、祁門(mén)縣爭(zhēng)創(chuàng)新一屆全國(guó)文明城市,。

增強(qiáng)城市活力。完善“迎客松英才計(jì)劃”,，健全人才多元評(píng)價(jià)體系,，探索新黃山人、旅外高層次人才作用發(fā)揮機(jī)制,。舉辦第四屆“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，提升“人才黃山行”、招才引智高校行等活動(dòng)質(zhì)效,，提高黃山學(xué)院和職業(yè)院校畢業(yè)生留黃率,，全年引進(jìn)高層次人才300名、團(tuán)隊(duì)12個(gè),，人才資源總量達(dá)25萬(wàn)人,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，完善技能人才培養(yǎng)體系,，全力備戰(zhàn)第三屆全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽,，新增技能人才超1萬(wàn)人。堅(jiān)持城市場(chǎng)景化,、場(chǎng)景項(xiàng)目化,，發(fā)布一批場(chǎng)景建設(shè)清單，加快培育新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式，切實(shí)提升城市吸引力,、集聚力,，力爭(zhēng)全市常住人口實(shí)現(xiàn)凈回流。

提高城市感召力,。深入實(shí)施城市品牌全球推廣計(jì)劃,，完善“山水村夜”新媒體矩陣，辦好黃山旅游節(jié),、徽州古城民俗文化節(jié),、創(chuàng)意黃山發(fā)展大會(huì)、第五屆聯(lián)合國(guó)教科文組織名錄遺產(chǎn)黃山對(duì)話(huà)會(huì)等活動(dòng),，拓展“小而美”民間外交,，打造展示美麗中國(guó)示范窗口。竣工運(yùn)營(yíng)東黃山國(guó)際會(huì)展中心,，加快橫江灣凱悅國(guó)際會(huì)議中心等項(xiàng)目建設(shè),，舉辦承辦國(guó)際性企業(yè)年會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等10場(chǎng),，努力把黃山建設(shè)成為國(guó)際會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地。

（七）不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)

深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè),，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓藍(lán)天白云,、清水綠岸成為人民美好生活的幸福源泉,。

系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制,，深入實(shí)施突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改質(zhì)量提升行動(dòng),，確保生態(tài)環(huán)境指標(biāo)繼續(xù)保持全省首位、全國(guó)前列,。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,，深入實(shí)施新安江生態(tài)保護(hù)提升三年行動(dòng)，深化太平湖,、閶江流域系統(tǒng)治理,，梯次推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類(lèi)地表水標(biāo)準(zhǔn),。深入實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng),，深化噪聲、油煙等群眾“家門(mén)口”問(wèn)題整治,。源頭精細(xì)防控土壤污染,，推進(jìn)省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，主要作物綠色防控覆蓋率65%,，畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別達(dá)91%、95%,。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制,，深化綠美江淮行動(dòng)，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,，推進(jìn)生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè),。打好松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情殲滅戰(zhàn)，確保發(fā)生面積、病死樹(shù)數(shù)量,、發(fā)病小班數(shù)持續(xù)下降,，堅(jiān)決守護(hù)黃山松安全。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，推動(dòng)綠色出行,、節(jié)水節(jié)電,、“光盤(pán)行動(dòng)”等成為習(xí)慣。

加快推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,。升級(jí)打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū),，推深做實(shí)新一輪“浙皖合作十件事”和杭黃兩市合作事項(xiàng)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè),、人才等領(lǐng)域合作,，探索建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和合作發(fā)展新機(jī)制。優(yōu)化GEP核算體系,，推動(dòng)GEP與VEP核算有機(jī)融合,。用足用好“村落徽州”、EOD,、VEP三把“綠色鑰匙”,，探索形成金融支持生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的黃山樣板。積極推進(jìn)“以竹代塑”應(yīng)用推廣試點(diǎn)建設(shè),。用好省生態(tài)產(chǎn)品交易所平臺(tái),，申建全省林業(yè)碳票交易市場(chǎng)，有序開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易,，全力打造綜合性區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品交易中心,。

（八）持續(xù)增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大保障和改善民生力度,，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

扎實(shí)做好民生工作,。精心組織實(shí)施民生實(shí)事,，優(yōu)化提升12345熱線(xiàn)服務(wù)，推動(dòng)解決“一件事”向辦好“一類(lèi)事”轉(zhuǎn)變,。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、脫貧人口,、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面,，落實(shí)靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等群體參加社保政策,。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn),。落實(shí)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌政策，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。落實(shí)低保對(duì)象、特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，兜底做好特殊困難群體分類(lèi)救助幫扶。推進(jìn)市精神病人福利院建設(shè),。開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益,，做好紅十字,、慈善等工作。

繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè),。扎實(shí)推進(jìn)青年發(fā)展型,、兒童友好型城市建設(shè)。深入實(shí)施安心托幼行動(dòng),，全市公辦在園幼兒占比達(dá)70%,。優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局和學(xué)位供給，支持屯溪區(qū),、黃山區(qū),、休寧縣、黟縣建設(shè)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）,。有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模,，支持普通高中開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)。辦好中職教育,、特殊教育,、老年教育，建成炎培職業(yè)學(xué)校高新校區(qū)和徽州校區(qū),。支持黃山學(xué)院籌建黃山大學(xué),，支持黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)。持續(xù)提升全民科學(xué)素質(zhì),。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,，加快屯溪區(qū)人民醫(yī)院昱城院區(qū)建設(shè),，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和縣域醫(yī)共體提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展,。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。新改擴(kuò)建全民健身場(chǎng)地設(shè)施60個(gè)，舉辦市九運(yùn)會(huì),，積極備戰(zhàn)省十六運(yùn)會(huì),。推進(jìn)農(nóng)村敬老院管理服務(wù)提升和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè),。發(fā)揮好工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、關(guān)工委等組織作用,，做好民族宗教、僑務(wù),、臺(tái)灣事務(wù)等工作,。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，提升退役軍人服務(wù)保障水平,，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”,。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。堅(jiān)持守土有責(zé)，有效防范化解房地產(chǎn),、地方政府債務(wù),、地方中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn),。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，推進(jìn)本質(zhì)安全提升工程，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。啟動(dòng)實(shí)施全域水患治理工程,，深入推進(jìn)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，統(tǒng)籌做好防汛抗旱,、森林防滅火,、地災(zāi)防治、消防,、氣象,、地震等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),，支持休寧縣打造全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)縣,。深入實(shí)施校園食品安全排查整治、藥品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)檢查,、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等行動(dòng),，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，用好“六尺巷工作法”等有效方式,，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，深化“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理,，建立健全群眾訴求即收即辦機(jī)制，著力提升矛盾問(wèn)題源頭預(yù)防化解水平,。完善社會(huì)治安整體防控體系,，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng),，全力營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境,。

（九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，樹(shù)牢正確權(quán)力觀(guān),、政績(jī)觀(guān),、事業(yè)觀(guān),，當(dāng)好執(zhí)行者,、行動(dòng)派、實(shí)干家,。

鑄牢政治忠誠(chéng),。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，始終胸懷“兩個(gè)大局”,、踐行“國(guó)之大者”,，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高“政治三力”，堅(jiān)決做到總書(shū)記怎么說(shuō),、我們就怎么做,。完善“第一議題”“雙隨機(jī)”學(xué)習(xí)交流等制度，以釘釘子精神推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府,、市委工作要求貫通到底,、落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,。

堅(jiān)持依法行政,。深入踐行習(xí)近平法治思想,，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，讓法治成為政府的行為底色,。健全依法行政制度體系,，完善重大行政決策審查機(jī)制。全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,。優(yōu)化行政復(fù)議體制機(jī)制,，加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。強(qiáng)化府院,、府檢聯(lián)動(dòng),。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。持續(xù)做好新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作,，讓政府工作更加陽(yáng)光透明,。

增強(qiáng)趕超干勁。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,，當(dāng)學(xué)習(xí)型干部,、做研究型工作、善創(chuàng)造性落實(shí),。強(qiáng)化交付意識(shí),，健全政府工作清單化、閉環(huán)式管理機(jī)制,。始終保持“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),，激發(fā)“人一之我十之,、人十之我百之”的精神狀態(tài)，使勁往前趕,、跑出加速度,，確保干則必成、干則必勝,，以真抓實(shí)干打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新天地,。

守牢清廉底線(xiàn)。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則,，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,，讓廣大基層干部有更多精力抓落實(shí),。一體推進(jìn)“三不腐”,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，抓好省委巡視,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋問(wèn)題整改及成果運(yùn)用,，堅(jiān)決打好政府系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,，該保的保到位,、該壓的壓到底，把有限資源和財(cái)力更多用在改善民生上,。

各位代表,！

夢(mèng)雖遙，追則能達(dá),；愿雖艱,，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢記囑托,、感恩奮進(jìn)，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)依靠全市人民,，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，堅(jiān)持干字當(dāng)頭,，增強(qiáng)信心,、迎難而上,、奮發(fā)有為,，真抓實(shí)干往前趕，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上奮力譜寫(xiě)更加壯麗的黃山篇章,！