營(yíng)商環(huán)境是投資風(fēng)向標(biāo)、發(fā)展晴雨表,。近年來(lái),，我市始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，圍繞市場(chǎng)主體需求施策,、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、持續(xù)開(kāi)展助企紓困增效,、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等工作,，以“營(yíng)商”之變求“贏商”之果,，用不斷向好的營(yíng)商環(huán)境，筑牢全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”,。

高位謀劃,，惠企政策加快落地落實(shí)

良好的營(yíng)商環(huán)境是地方發(fā)展的亮麗名片，是企業(yè)生存發(fā)展的沃土,。近年來(lái),，市委市政府多次專題研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，調(diào)整成立了由市政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，以及18個(gè)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作專班,，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)調(diào)度服務(wù),，全力打造頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào),、頂格推進(jìn)的營(yíng)商環(huán)境,。

在政策支持方面，我市緊盯國(guó)內(nèi)一流,，常態(tài)化清單化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)特別是滬蘇浙涉企服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和工作模式,，出臺(tái)了《黃山市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）》，聚焦18個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域,，提出124條改革創(chuàng)新舉措,，并全面推行惠企政策“免申即享”“即申即享”。截至目前,，全市通過(guò)皖企通平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布政策654項(xiàng),，累計(jì)兌現(xiàn)惠企政策資金5933萬(wàn)元，惠及企業(yè)693家,。自今年8月起開(kāi)展的“企業(yè)直通車(chē)”實(shí)行對(duì)企業(yè)說(shuō)“不”提級(jí)管理,，截至目前，市政府負(fù)責(zé)同志開(kāi)展活動(dòng)19次,，走訪企業(yè)74家,，收辦企業(yè)訴求61件。

在法治保障方面,，我市在全省率先出臺(tái)《黃山市市場(chǎng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引》,，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“全程網(wǎng)辦”，今年以來(lái),，累計(jì)幫助1488戶失信經(jīng)營(yíng)主體重塑信用,；制定《黃山市政府采購(gòu)禁止行為清單（2023年版）》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu),、招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為,；設(shè)立公共法律服務(wù)工作駐企服務(wù)站,，將公共法律服務(wù)延伸至企業(yè)身邊，日常受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào),、解答法律咨詢,、辦理法律案件。

今年,，我市還出臺(tái)了《黃山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并將每年11月1日設(shè)立為“黃山市營(yíng)商環(huán)境日”,，以一座城市之名義致敬企業(yè)家,。

精準(zhǔn)對(duì)接，問(wèn)需于企助力紓困解難

為進(jìn)一步暢通政府,、企業(yè),、社會(huì)溝通渠道，構(gòu)建政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、多方聯(lián)動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，今年我市公開(kāi)選聘了126名“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”,。在一年的聘期內(nèi),，體驗(yàn)官們將通過(guò)模擬辦、陪同辦,、親身辦,、監(jiān)督辦等形式，自行或組團(tuán)開(kāi)展主題式體驗(yàn)觀察活動(dòng),，宣傳解讀相關(guān)惠企利民政策,，征集反饋社會(huì)各界對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題，提出優(yōu)化提升建議措施,，各地各部門(mén)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)跟進(jìn),，積極推動(dòng)問(wèn)題整改。

為全力培育黃山崛起趕超“企動(dòng)力”,，自2021年起,，我市實(shí)施千名干部駐企（項(xiàng)目）服務(wù)工程。

今年,，我市再次選派1163名駐企服務(wù)專員對(duì)全市1367家重點(diǎn)企業(yè)和291個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”包保聯(lián)系,，組建了100支駐企服務(wù)隊(duì)、8個(gè)要素專班,，攻堅(jiān)解決企業(yè)（項(xiàng)目）疑難訴求,，加快推動(dòng)招引項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

今年以來(lái),，市政府統(tǒng)籌資金1000萬(wàn)元,，設(shè)立黃山市普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)融資力度，截至9月底,，全市新增小微企業(yè)貸款103.59億元,，無(wú)還本續(xù)貸102.66億元。

市營(yíng)商環(huán)境辦負(fù)責(zé)人表示,，下一步我市將瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角等全國(guó)先發(fā)地區(qū),，奮力打造一批全國(guó)、全省標(biāo)桿,，常態(tài)化,、制度化推進(jìn)為企服務(wù)工作，全面收集辦理企業(yè)訴求,，用心用情用力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,，讓企業(yè)有更多獲得感。

優(yōu)化流程,，政務(wù)服務(wù)更加快捷高效

“真沒(méi)想到,，我們剛完成了竣工驗(yàn)收備案，市自然資源和規(guī)劃局就幫助我們完成了首次登記并送證上門(mén),，為項(xiàng)目早落地,、早建設(shè)、早竣工,、早投產(chǎn)提供了強(qiáng)有力保障,。”7月19日,，黃山博盛消防裝備有限公司在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,，公司負(fù)責(zé)人朱江河對(duì)我市的高效服務(wù)贊不絕口。

博盛公司投資建設(shè)的“年產(chǎn)1億元產(chǎn)值的消防設(shè)備”項(xiàng)目是我市首個(gè)“交地即辦證”項(xiàng)目,。為創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“服務(wù)鏈”再延伸，市自然資源和規(guī)劃局牽頭,，聯(lián)合屯溪區(qū)住建局,、九龍園區(qū)管委會(huì)積極探索為企服務(wù)最優(yōu)解，共同為“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目提供交地即辦證,、竣工即辦證不動(dòng)產(chǎn)登記全鏈條服務(wù),，讓企業(yè)“辦事無(wú)憂”成為常態(tài)。

審批流程多,、周期長(zhǎng),，曾是困擾項(xiàng)目落地、企業(yè)開(kāi)辦的難點(diǎn)、堵點(diǎn),、痛點(diǎn),。近年來(lái)，我市在企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域上線了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”雙平臺(tái)智能審批系統(tǒng),，通過(guò)企業(yè)自主申報(bào),、系統(tǒng)自動(dòng)審核審批，實(shí)現(xiàn)全程電子化辦理,，企業(yè)開(kāi)辦全流程用時(shí)從3天提速到半天,。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我市優(yōu)化11類項(xiàng)目流程圖,，將一般工業(yè)類項(xiàng)目事項(xiàng)由39個(gè)壓縮到25個(gè),，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)從10個(gè)精簡(jiǎn)至7個(gè)。同時(shí),，我市選派23名全流程“項(xiàng)目管家”服務(wù)專員，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供全流程幫辦代辦服務(wù),。目前,，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)代辦服務(wù)，全市51個(gè)社區(qū)便民服務(wù)站均設(shè)立綜合服務(wù)窗口,，可代辦1887項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。

政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)增效，帶來(lái)的是項(xiàng)目投資信心的增強(qiáng)以及市場(chǎng)主體的茁壯生長(zhǎng),。1—9月,，全市新簽招商引資項(xiàng)目385個(gè)，協(xié)議投資額473.9億元,，其中新簽億元以上項(xiàng)目146個(gè),，協(xié)議投資額401億元。